松桃正大镇:“四个突出”践初心担使命决战贫困

作者:秩名 来源:网络整理 点击数: 发布时间:2019年10月24日

松桃苗族自治县正大镇把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与脱贫攻坚深度融合,牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,在脱贫致富奔小康的伟大征程中情真意切地与全镇2.5万余名干部群众一起谋事、一起拼搏、一起奋斗,确保全镇按时打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面小康。

行百里者半九十。越到紧要关头,越要坚定必胜的信念,越要有一鼓作气攻城拔寨的决心和不破楼兰终不还的毅力。面对276户1091人未脱贫、贫困发生率4.62%,今年实现全部清零的任务,正大镇以“四个突出”,做到脱贫出列决心大、思路明、措施实和责任清、作风硬、问责严,确保实现精彩出列。

突出作风建设,强思想

按照县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署,正大镇建章立制,理顺调度运转机制,为打赢脱贫攻坚战提供机制保障。

建立脱贫攻坚调度体系。按照县脱贫攻坚总指挥部的决策部署,每三天召开一次镇级调度会,镇党委、政府全体班子成员,各村脱贫攻坚指挥部指挥长、副指挥长,各村党支部书记,各站办所负责人参加会议。主要任务是传达学习上级脱贫攻坚会议精神 ,分析眼前的脱贫攻坚形势,研究部署当前各项重点工作。

建立脱贫攻坚制度体系。工作信息发布制度。规定每天早上10点和下午3点为信息发布统一时间,由固定发布人提前收集登记好各部门需要发布的信息在统一的渠道发布和收集,提高了信息沟通质量。问题整改制度。制定了《正大镇问题整改工作制度》,对整改工作的目标、原则、程序、职责分工和整改时限进行了规定,通过抓整改,使整改工作形成问题反馈、台账建立、问题整改、整改反馈、整改佐证、问题销号的系统,实现有制可循、有度可依,提高了整改工作的效率和质量。常态化机制。创新推行五个“3+1”脱贫攻坚工作机制即动态管理3+1:开三会、三入户、三公示+举报受理核查;帮扶措施3+1:基础设施、产业帮扶、政策帮扶+扶志;责任分解3+1:镇领导包村、站所负责人包组、一般干部包户+一村一专班;入户走访3+1:三个任务、三个目标、三个痕迹+一次签到;责任追究3+1:作风不实、措施不力、群众不满意+一律问责,突出问题导向、压实工作责任、明确工作目标、强化问责问效。

建立督查督办奖惩体系。脱贫攻坚奖惩制度。制定下发《正大镇督查督办问责制度》,明确问责范围、内容、依据、方式和结果运用。抽调人员组成督查督办组和问责组,形成镇脱贫攻坚指挥部发令、督查督办组督令、问责组问责的工作模式,实现任务能发布、工作有督查、失职被追责、成效有奖励,进一步压实了脱贫攻坚工作落实、责任落实、政策落实。今年上半年,镇纪委、各指挥长、分管领导已约谈267人,集体约谈10次500余人次,发出通报18期,通报62人次,通报指挥部11个。脱贫攻坚督查制度。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。自觉接受市级驻松脱贫攻坚督导组、市级驻正大镇脱贫攻坚督导组的督查指导。用好用足镇纪委、财政、扶贫等部门和媒体、社会等监督力量,把各方面的监督结果运用到考核评估和督查督导中。脱贫攻坚管理制度。确立“办公室清空”制度、“帮扶日”制度、“遍访”制度和“巡察”制度督促、“群众会”制度,坚持“一日五事法”制度和《驻村帮扶干部日常管理办法》,督导驻村帮扶干部按照“13+2”要求真蹲实住,吃住在村,让各指挥部、各帮扶责任人每日有事干、能干事、能成事。

突出打法精准,抓重点

紧紧抓住识别、帮扶、退出精准等重点环节,用好用足“专项、行业、社会”帮扶力量,着力解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。

建立指挥体系,压实工作责任。正大镇按照县脱贫攻坚总指挥部的决策部署,构建各负其责、合力攻坚的两级指挥体系,组建了正大镇脱贫攻坚指挥部和20个村级脱贫攻坚指挥部。各指挥长签署脱贫攻坚责任书,立下军令状。

完善政策体系,全面精准施策。严格按照县脱贫攻坚总指挥部出台的脱贫攻坚工作整县脱贫摘帽实施方案(1+4+9)和脱贫攻坚全力攻坚阶段作战方案,以及下发的各作战令,示范带动、整镇推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫、农村危房改造、党建扶贫、人居环境整治等。

开展建档立卡,摸准贫困底数。2014年以来累计脱贫829户4092人,现仍未脱贫人口为276户1091人,贫困发生率由21.98%下降到4.62%。从镇、村两级脱贫攻坚指挥部部体系抽调1-2名政治素质高、业务能力强、工作作风实的精兵强将扶贫干部,组建成正大镇脱贫攻坚“尖刀班”,由镇扶贫办副主任担任“尖刀班”班长,在全镇范围内对所有农户(贫困户、非贫困户)开展一次有的放矢地“歼灭战”。组与组之间、包组干部与包组干部之间、帮扶责任人与帮扶责任人之间,村与村之间、镇与镇之间开展一次比学赶超找差距、抓落实地交叉检查,查找各村在“两错一漏”、“五个专项治理”过程中仍然存在的驻村帮扶不扎实、脱贫攻坚打法不精准、政策落实不到位等问题,通过多次排查回访,实现“零漏评”“零错评”和“零错退”的工作目标,为保证脱贫质量打下了基础。

强化驻村帮扶,增强基层力量。按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求,每个贫困村都要派驻村工作队,每个贫困户都要有帮扶责任人,实现全覆盖。目前全镇共选派215名干部驻村帮扶,共有342名帮扶干部结对帮扶贫困群众。他们积极帮助群众出主意干实事,真心实意帮扶群众解困难,推动扶贫政策措施落地落实,打通精准扶贫“最后一公里”。

落实“五个一批”,推进分类施策。按照“七个极”工作要求、“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法,突出基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫和住房扶贫。探索生态保护脱贫,完成油茶抚育2700亩,续聘建档立卡贫困群众护林员25名。目前通过多方筹集资金,盘活资源,发展乡村旅游产业。已投入“春晖园”发展项目资金3500万元。

瞄准重点工作,整镇统筹推进。围绕县脱贫攻坚总指挥部下发的作战令和工作通知,以“两错一漏”专项治理、大排查大走访等行动为抓手,扎实推进四卡合一、一户一袋、一户一档、数据锁定等工作,确保做到软件完善、信息精准。采用“一会两队三员”工作法,即村民理事会,核量工作队、群众施工队,技术指导员、材料管理员、资料收集员,对全镇农村人居环境进行整治改善,由政府提供水泥沙石,群众投工投劳自己对室内外、房前屋后、连户路、四周排水进行硬化,通过硬件改善助推农村人居环境得到质的提升,群众满意度进一步提高。

突出盘活资源,保要素

在全县财政上缩下紧、开源节流的情况下,通过盘活自身资源、加大上跑力度和外出招商引资,极大保障了脱贫攻坚要素。

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